在钱志敏诈骗案中，英国警方已查获并冻结大量比特币等加密资产。围绕这些资产是否会被用于赔偿中国受害者，公众讨论中存在大量误解。本文基于英国正在进行的民事追缴程序、英国《2002年犯罪所得法》以及英中法律制度差异，用清晰、可核查的法律逻辑，系统解析英国法院如何决定资产最终归属，以及中国受害者在法律上可能面临的路径与现实门槛。
在钱志敏诈骗案中，英国“有可能”向中国受害者分配在英查获的比特币及相关资产，但这既不是自动发生的结果，也不是英国政府单方面就能决定的行政行为。
真正决定“能不能分、怎么分、分给谁”的，是目前正在英格兰和威尔士高等法院（King’s Bench Division）进行的一宗民事追缴 / 民事没收（civil recovery）程序，该程序由英国检控机关提起，法律依据来自《2002年英国犯罪所得法》（Proceeds of Crime Act 2002，简称 POCA）第5部（Part 5）。
对受害者而言，最关键、也是唯一具备实操意义的法律入口，是 POCA 第281条（s.281）：
允许被非法剥夺财产的“真正权利人”，向英国高等法院主张其对被追缴资产的权利。
但需要坦率说明的是：
是否能够获得足额赔付，存在高度不确定性——原因并不在于英国“是否愿意赔”，而在于证据门槛、程序复杂度、跨境合规与反欺诈审查，都远比多数人想象得更严格。
一、先厘清一个最容易被混淆的问题：英国其实在“走两条法律线”
在钱志敏案中，英国法律体系同时运行着两条完全不同、但相互关联的程序线。
A. 刑事案件：解决“犯罪与惩罚”
英国刑事法院已经就钱志敏在英涉及的洗钱 / 持有犯罪所得等罪名完成定罪并量刑（刑期已公开）。
这条线的核心目标只有一个：惩罚犯罪行为。
需要特别说明的是：
英国刑事法院并不直接审理发生在中国境内的大规模集资诈骗或非法吸存行为本体，因为那属于境外上游犯罪。
英国的刑事起诉结构，通常聚焦于：
犯罪收益是否被转移至英国、是否在英国被隐藏、转换或使用。
这并非“英国不管诈骗”，而是英中法域分工与管辖原则的体现。
B. 民事追缴程序（正在进行）：决定“钱最终归谁”
真正与你关心的“英国会不会把钱拿出来赔受害者”直接相关的，是这条线。
目前，英国检控体系已依据 POCA Part 5，在高等法院启动民事追缴（civil recovery）程序，并已取得财产冻结令（Property Freezing Order），以防止资产被转移或处置。
这条程序，才是决定资产最终去向的“主战场”。
二、英国法律是否允许“海外受害者”分享被追缴资产？
简短答案：允许，但路径高度程序化
1️⃣ 核心法条：POCA 第281条（s.281）
POCA s.281 的设计逻辑，非常“英国法”：
它并不是“受害者平均分配机制”
而是财产权属救济条款
通俗说就是：
你需要向英国高等法院证明：
被追缴的某部分财产，本来就属于你，或者你对其享有可识别的法律权益。
在涉及大规模诈骗、资金混同、多次链上转移、加密资产钱包分散的案件中，这一证明标准非常高。
2️⃣ 英国对“海外受害者补偿”的官方立场
英国政府在近年的官方政策文件中，已明确表达以下原则性立场：
海外受害者并非天然被排除在资产返还之外
但补偿必须满足：
程序透明
可审计、可问责
防止二次腐败与二次侵害
严格反洗钱与反欺诈审查
这意味着：
英国制度已经“把门打开了”，但并不会降低门槛。
三、为什么很多人会觉得“英国可能不会赔”？
——因为英国不会按“中国式直觉”来操作
1️⃣ 中国法的直觉：追赃挽损、退赔被害人
在中国法律体系中，“追回违法所得、返还受害人”是非常明确的政策与立法目标。
因此，很多人天然会认为：
“既然钱已经找到了，就应该直接退给受害者。”
2️⃣ 英国法的逻辑：程序先行，权属优先
在英国，尤其是这种跨境 + 超大额 + 加密资产 + 数十万受害者的案件中，法院必须先解决：
资产是否在法律上可被追缴
资产由谁管理、如何变现
谁具备主张资格（s.281 的适用边界）
如何防止冒领、重复领取、二次诈骗
如何满足跨境支付、制裁合规与数据保护
这不是“不愿意赔”，而是必须把每一步做成可被公开解释、可被复核的法庭记录。
四、英国会不会把完整受害者名单与金额信息交给中国？
大概率：不会“完整、无条件地公开或移交”。
原因主要包括：
1️⃣ 司法公开 ≠ 个人信息无限公开
英国法院文件通常公开，但本案已设置隐私 / 保密措施命令，对部分敏感信息进行限制。
2️⃣ 数据保护与反欺诈要求
即便推进补偿，也更可能采用：
法院监督下的申领机制 + 严格身份核验
而非直接移交完整个人数据。
3️⃣ 国际司法协助（MLA）有边界
英中之间确有刑事司法协助框架，但仍需服从英国国内法、人权与数据保护规则。
五、英国最终“会不会赔”？拆成三个问题更清楚
1️⃣ 会不会？——存在现实可能
英国检控机关已明确表示：
在资产正式没收前，会给予声称享有权益的人合理时间提出 s.281 主张。
2️⃣ 能赔多少？——高度不确定
取决于：
资金链与加密资产的可追踪性
受害者证据质量
法院是否接受可规模化的证明模型
3️⃣ 怎么赔？——更现实的三条路径
路径一（最现实）：
高院监督下的统一分配方案，由受托人管理与核验。
路径二（门槛最高）：
受害者或其代表直接提起 s.281 权属主张。
路径三（政治与外交变量大）：
国家间协商返还，再由国内机制分配。
六、判断走向的“三个关键观察信号”
如果你想判断这笔钱最终会不会流向中国受害者，只需要关注：
高院是否进入资产处置 / 分配的实质阶段
英国检控机关是否提出法院监督的补偿方案
s.281 是否形成可规模化的证明标准
只要其中两点落地，概率就会显著上升。
七、我们目前能确认的“程序性事实”
基于英国官方渠道可核实的信息：
英国检控机关已于 2024 年在高等法院启动 POCA Part 5 民事追缴程序
法院已就资产管理与安全设置隐私/保密命令
刑事量刑文件已公开，明确了英国法院对案件事实的认定框架
对于非官方渠道流传的具体听证日期或内部安排，建议以法院正式公告为准。
专业结语｜给受害者与家属的现实判断
英国不是一个“说赔就赔”的法域，但也不是一个“拿了钱就进国库”的体系。
它的特点是：
慢、复杂、门槛高，但一旦路径走通，结果具备高度法律稳定性。
对于真正希望参与索赔或评估可行性的受害者而言，尽早理解 POCA s.281 的逻辑、证据要求与程序节奏，比等待情绪性判断更重要。
常见问题 FAQ（利于 SEO）
Q1：英国政府可以直接决定把钱退给中国受害者吗？
不可以。必须通过英国高等法院的民事追缴程序，由法院依法决定。
Q2：所有受害者都能按比例拿到赔偿吗？
不一定。英国法强调财产权属证明，而非自动平均分配。
Q3：海外受害者在英国法律中是否被排除？
没有。英国政策明确允许海外受害者主张权益，但程序严格。
Q4：比特币等加密资产会影响赔偿可能性吗？
会。链上追踪难度、资金混同情况会直接影响可赔付比例。
Q5：现在受害者可以做什么？
保存证据、关注高院程序进展，并在必要时咨询熟悉 POCA 的跨境律师。
